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政令通告

国务院将实施“五证合一、一照一码”

时间:2016-05-23 21:32:46  作者:网络转载  来源:网络转载  查看:124  评论:0
内容摘要:国务院将实施“五证合一、一照一码”05-19 质量与认证        会议指出,今年以来,国务院有关部门继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手,促进了新设市场...

国务院将实施“五证合一、一照一码”

05-19

质量与认证

        会议指出,今年以来,国务院有关部门继续把商事制度改革作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手,促进了新设市场主体保持较快增长,更大激发了企业活力。简政放权是供给侧结构性改革的重要内容,有利于实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,推动增加就业和经济发展。下一步:

 

        一要继续削减工商登记前置审批事项,探索实施各类经营许可证负面清单管理,加快推进证照分离试点。在全面实施企业三证合一基础上,再整合社会保险和统计登记证,实现五证合一、一照一码,降低创业准入的制度性成本。

 

        二要支持去产能过程中分流人员自主创业,为他们从事经营或注册企业提供绿色通道便捷服务,并按规定给予税费减免、担保贷款等政策扶持,促进提高创业成功率。

 

        三要扩大三证合一覆盖面,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实现只需填写一张表、向一个窗口提交一套材料,即可办理工商及税务登记。

 

        四要营造公平经商环境,完善市场退出机制。企业优胜劣汰是市场竞争正常规律。为促进公平竞争、防止劣币驱逐良币,要大幅简化市场主体注销程序,支持成长型企业发展,提高市场主体活跃度。

 

        李克强力推商事制度改革更一步

 

        进入第三个年头的商事制度改革,在李克强总理的力推下,正向更深领域更一步。

 

        201310月,李克强亲自部署注册资本认缴制取消企业年检制度等内容的注册资本登记制度改革,拉开了全国范围商事制度改革的序幕。20153月,总理在工商总局考察期间,确定了三证合一、一照一码这一商事制度的重大改革举措。今天,也就是518,李克强主持召开国务院常务会议,确定持续推进商事制度改革的措施,营造有利创业创新的市场环境。

 

        “深化商事制度改革,是顺应群众干事创业的期望之举,利民利企也利国。总理说。

 

        商事制度改革对增加就业和经济发展发挥了积极作用

 

        有关部门负责人会上汇报的一组数字,可以看作是今年以来商事制度改革的成绩单:20161-4月,新设市场主体保持了较快增长势头。全国新登记市场主体459.7万户,同比增长13.1%

 

        李克强说,近年来,我们通过推进商事制度改革,促进了新设市场主体保持较快增长,更大激发了企业活力,这对实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,增加就业和经济发展发挥了积极作用。

 

        “今年高校毕业生数量再创历史新高,钢铁煤炭等行业去产能也面临繁重的转岗压力。总理说,要通过深化商事制度改革,进一步激发市场活力和社会创造力,保住就业这个民生之本、发展之源,以促改革推进稳增长、惠民生。

 

        三证合一、一照一码升级为五证合一、一照一码

 

        “商事制度改革最硬的骨头是哪一块?这是李克强总理20153月考察工商总局时着重提出的问题。工作人员回答,最大的困难是将工商、税务、质检的三证三号合并为一证一号。李克强当即对有关部门作出部署,半年后,三证合一、一照一码登记模式即在全国全面实行。

 

        “当时不少人觉得这项改革很难,但我们下决心坚决推进,最终下了这块硬骨头5月18的国务院常务会议上,李克强重提当时的情景说。

 

        总理强调,深化商事制度改革,就要让三证合一改革进一步深化、完善:一方面,扩大三证合一覆盖面,推进整合个体工商户的营业执照和税务登记证;另一方面,再整合社会保险和统计登记证,实现五证合一、一照一码

 

        他特别明确要求:合并的过程绝不能增加收费,不能增加企业和市场主体的运行成本。

 

        总理同时提出,要探索实施各类经营许可证负面清单管理,加快推进证照分离试点,切实降低创业准入的制度性成本。

 

        “我在上海考察的时候,地方同志说,证照分离是一个关键性问题,解决了,创业的路障马上就能打开。总理说,要加快推进试点经验,除涉及国家安全、公众健康和生态安全等重大公共利益外,能分离的都要分离出去,破解办照容易办证难准入不准营等问题。

 

        只有管得住才更放得开

 

        一周前,李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上引用世界银行报告说,中国内地营商便利度全球排名近两年提升了12位次。要通过持续推进放管服改革,营造国际化、法治化、便利化的营商环境。

 

        他在518的常务会议上进一步表示:要把商事制度改革作为放管服改革的重要抓手,为各类市场主体营造公平的经商环境,降低制度性交易成本。

 

        当天会议决定,完善市场退出机制,支持成长型企业发展,提高市场主体活跃度。

 

        “企业的生生死死是市场竞争的正常现象。我们要努力实现市场主体的生大于死,还要通过深化放、管、服改革,营造公平竞争环境,防止劣币驱逐良币。总理说。

 

        李克强同时表示,要在企业注册等方面引入负面清单管理模式,进一步加强监管。这是一个基本的道理:只有管得住才更放得开;也只有管得好,企业才能长得快总理说。



出处: 义乌市玩具行业协会
网址:
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